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浅议更新管理理念强化士官队伍建设
【字号       发布时间:2014-10-31 14:24 浏览次数:
  鞍山支队现有士官260名,义务兵153名,士官占兵员总数的59%,当前士官管理的重点是发挥士官“专业技术、作战训练、行政管理、思想工作”的四个骨干作用,不断增强部队的生机与活力,更好的服务于部队整体建设。
笔者通过一年来对基层单位调研中发现士官管理存在“四个”趋向性问题亟待解决。
一、部分士官摆位不正。部分士官总觉得资格变老了,待遇提高了,虽然不能与干部相提并论,但也不能与义务兵同日而语;有的班长只愿带班,不愿意站岗;有的在训练场只想讲解,不愿做动作;个别兵龄老的士官在年轻干部面前摆老资格,工作不配合。
二、部分士官搞特殊化。士官作为干部与义务兵之间的一个特殊层次,尤其在地位、作用和待遇变化后,少数士官的“特殊化”思想逐渐显露出来。有的士官购买手机、讲究穿戴、吃喝,部分中级士官小病大养、给基层部队管理造成负面影响。
三、“家门口兵”日益突出。消防部队驻扎在市内,士官想在驻地谈恋爱结婚的比较多,尤其是部分农村籍的士官急于跳出“农”门。在驻地谈恋爱结婚的要求比较迫切。鞍山旅游城市条件好,部分城镇籍也愿意就地安家,少数已婚士官将家属调到部队附近打工或在驻地经商,有的在驻地买房租房居住,使“家门口兵”逐年增多,不同程度的影响了部队执勤备战工作。
四、部分士官动力不足,工作标准低。按着士官编配比例,能够晋升到中级以上的士官比例不到总数的1/5,不是特别优秀的班长骨干和特殊专业技术士官大多数进不了第三期,就使少数非专业士官认为干得好与坏都解决不了“出路”问题;而少数中级士官则认为“退路”解决了,进了保险箱了,产生了“船到码头车到站”的思想,放松了自身要求、只求达标不求创新,降低了工作和训练的标准。
为解决以上倾向性问题,提高部队管理档次,展示部队建设亮点,鞍山支队在士官管理中,建立精确化、层次化、全程跟踪和量化考核四项长效机制,取得了明显成效。
一、发挥“精确化”的限制作用,抓好“入口管理”。认真总结士官选取好的经验做法,抓住“入口管理”,保证初选士官的质量,是抓好士官队伍建设的基础。在士官选取上,必须严格标准,按照总队选取程序,透明操作,要坚持宁缺毋滥的原则,把政治业务素质高,思想基础好,作风纪律强,作为首要标准,坚持公平、公正、公开,做到“四有四不”,有本人申请、有基层推荐、有机关考核、有组织审批;不降低标准、不暗箱操作、不看表面、不搞变通,确实做到选优留强,按编制定岗定位。此外继续发扬支队兵员调动把关严、非正常调动兵员坚决杜绝的好传统。
二、发挥基层管理的主体作用,抓好“分层分级管理”。
支队党委加大了干部制度改革力度,由中队优秀指导员担任副大队长主抓队伍管理工作,指导员年轻、责任心强,基层情况清、底数明。在具体管理中,初级士官应由中队实施主体管理,中级以上士官由大队实施主体管理。大队党委、中队党支部年初要建立士官管理规划,大队每季度组织一次士官述职,中队每月分析一次士官管理工作形势,总结查找士官管理存在的问题,这样让各级管理者充分发挥和行使赋予的权利,按职责抓管理、落实严格的湘潭房产,达到一级抓一级、层层抓落实,做到定任务、定人员、定目标、定时限、定标准、定奖惩,做到管理工作横向到边、纵向到底。
三、发挥机关的指导作用,抓好“合力管理”。士官管理不是某一个部门或某一个科室的工作,必须区分责任,加强协调,密切合作,抓好合力。要成立士官管理工作领导小组,支队领导合力抓、业务部门对口抓、指定专人具体抓。具体分工,司令部负责对士官的业务技能、军事理论、管理能力、作风纪律、骨干作用进行考察考核。政治部门负责对士官的服役态度、道德品质、遵纪守法等政治思想方面的考察和考核。后勤部门负责对士官的身体素质、体格检查方面进行考核。有关部门对专业技术士官进行理论和实际操作进行考核。管理部门做好士官典型培养,组织优秀士官到基层做巡回报告,营造争先创优氛围。利用班长培训班或以会代训形式,从基本知识、基本技能、基本动作、组训能力和高技术知识学习等方面上,重点提高士官的“四会”能力,协助基层管好士官。
四、发挥考核的保障作用,抓好“量化管理”。建立士官量化管理考核机制。实行不“进”就“走”的原则。制定量化管理考核办法,鞍山支队出台《士官等级评定实施办法》,重点从士官的政治思想、服役态度、工作表现、专业技能、作风纪律、骨干作用、管理能力、身体素质等方面,按“百分制”实行量化考核分析评定,结合大队党委、党支部评鉴,群众评议,大队每季度对士官进行站队排名,排名前两名的给予表彰奖励,排后两名的提出限期整改,连续三次排名倒数后两名的上报支队,年底作为复转对象或中途退出现役、严重违纪的取消士官资格。
五、发挥“跟踪”控制作用,实行“全程管理”。各单位根据支队《士官等级评定实施办法》建立士官考评规范,明确各级各类专业士官应具备的业务技能、组织能力、现实表现、实绩等素质标准。采取个人述职、群众评议、党支部、基层党委鉴定的方式综合评定士官,并建立考评档案。其次,制定士官《管理考核跟踪卡》下发基层,中、大队将士官服从管理情况每月填报,每季度上交司令部主管部门备案,年底将士官跟踪卡装入士官档案。作为士官使用、晋级的依据。再次,要充分发挥各级组织的作用,让士官行为始终在各级组织的监控之下。要发挥党、团组织的作用管好士官中的党、团员,群策群力,促进士官队伍建设不断深入发展。
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